最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》

2024年5月30日，最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》。《意见》共5个部分42条，主要内容如下： - **总体要求**：    - **指导思想**：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，东莞黄江律师认真学习贯彻习近平总书记关于少年儿童工作的重要论述，牢固树立新时代未成年人司法保护理念，以依法能动履职促推“六大保护”融合发力，为未成年人全面健康成长营造良好法治和社会环境。    - **基本原则**：坚持最有利于未成年人原则，始终把未成年人权益保护和发展需求放在首位；坚持一体融合履职原则，深化“三审合一”综合审判改革，强化系统思维，坚持综合保护；坚持案件办理与促推治理并重原则，依法公正高效办理涉未成年人案件，同时深入研析案件反映的深层次问题，以司法保护促推“六大保护”协同发力；坚持守正创新原则，针对新情况新形势，积极探索新机制新方法，不断转化中国特色社会主义少年司法制度优势。 - **加强涉未成年人案件审判工作**：    - **增强未成年人保护和犯罪防治观念**：积极探索适合未成年人身心特点的审判方式，关注未成年人身心健康，及时化解、消除可能滋生未成年人违法犯罪行为的消极因素。    - **建立涉未成年人案件快速办理机制**：开辟“绿色通道”，对涉未成年人权益保护民事、行政案件优先立案、快速审理、及时裁判、高效执行。    - **加强教育和诉讼引导**：在办案中围绕保护未成年人全面健康成长，对未成年人、监护人等相关人员进行针对性教育和诉讼引导。在涉及未成年子女的离婚等案件中，做好“关爱未成年人提示”工作。    - **做实做细调解工作**：民事案件除不适宜调解的以外，重视调解并可邀请相关人员参与；行政案件积极开展诉前调解。 - **推动涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”实质化**：    - **建立“三审合一”审判机制**：贯通刑事、民事、行政一体追责机制，建立线索移送、刑民衔接、公益诉讼衔接机制，充分整合审判资源，促进纠纷一次性解决、源头治理。    - **明确未成年人权益保护范围**：对因未达到责任年龄等不追究刑事责任的侵权案件，依照民法典确定赔偿范围；对监护人怠于履行监护职责甚至侵害未成年人合法权益，以及相关场所、互联网平台违反法定义务等案件，细化相关主体承担法律责任的情形。 - **促推“六大保护”融合发力**：    - **促推家庭保护与学校保护不断落实**：通过引领监护人履行监护职责、从严处理学生欺凌、妥善处理校园纠纷等举措，加强家庭保护与学校保护。    - **促推社会保护、网络保护、政府保护**：构建犯罪成因逐案分析、强制报告制度落实情况、相关场所法定义务落实情况分析报告机制和网络保护专项分析报告机制，将相关工作举措由“可选项”变为“必选项”，加大司法履职力度，为未成年人构筑全链条、多层次、见实效的防护网络。    - **加强法治副校长队伍建设**：加强与学校、教育行政部门等的沟通协作，积极开展适合未成年人特点的法治宣传教育，强化以案释法，创新宣传形式，提升法治宣传的系统性和针对性。 - **加强组织保障**：黄江律师对加强组织领导、强化专业队伍建设、完善工作机制、加强法治宣传等方面提出要求，确保未成年人司法保护及犯罪防治工作取得实效。