5月30日国际调解院在香港成立！它能调解啥？优势在哪？

东莞黄江律师获悉

5月30日，全球见证了前所未有的历史性时刻，一个由中国主导的名为“国际调解院”的全新国际“法治”公共产品正式诞生。该机构是全球范围内首个致力于通过调解手段来处理国际争端的政府间法律组织。

该机构位于香港地区，5月30日，国际调解院公约的签署活动亦在此地举办。来自33个国家的代表共同签署了该公约，从而成为国际调解院的创始成员国。此外，还有来自数十个国家和国际组织的高级别代表莅临现场，共同见证了这一重要时刻。

国际调解院调解什么？有何优势？

国际调解院究竟处理哪些调解事项？概括而言，它主要依据相关方的意愿，对国家间、国家与外国投资者之间，以及国际商业纠纷进行调解。

相较于诉讼、仲裁等更具对抗性的解决途径，这一方式有何独特优势？与此同时，与现行的国际争端解决体系相较，它们之间又存在哪些差异呢？

调解作为国际争端解决方式 适用范围广泛

对外经济贸易大学法学院副教授卢杰锋指出，调解的适用范围极为广泛，涵盖众多领域：

涉及国家间纠纷的情形，例如关于领土、安全、生态保护以及人道主义等方面的国际法公共领域争议。

国家与外国投资者之间的纠纷属于第二种类型。这类争议通常通过投资仲裁途径解决，然而调解则提供了一种更为灵活且经济高效的替代方案。

此类争议属于传统范畴，涉及私人主体在国际商务活动中的纠纷，例如，涉及企业或个人签订的跨国贸易合同、服务协议、技术授权以及股权投资等方面所引发的民事或商事矛盾。

此类争端主要出现在新兴领域，例如区块链技术、人工智能以及数字贸易等众多领域所引发的纠纷。

非对抗性 程序灵活 成本低 高效率

相较于诉讼与仲裁，调解的特点在于其非对抗性质，强调通过友好协商来形成共识，并非仅仅依据合同、条约或法律来明确双方的权利、义务与责任，这种方式更适宜于追求长期利益。

其次，调解的费用较低，同时操作效率显著，调解流程并不过于繁琐。在法律适用和程序规则上，它展现出更大的灵活性黄江镇律师，能够依据实际情况和双方当事人的具体需求进行相应的调整，从而提供更加贴合实际状况的解决方案。

最终，为确保执行环节的稳固，国际调解院推行了调解成果的登记存档机制。这一机制下，经过登记的协议在签约国可得以直接实施，既兼顾了调解的自主性，又保障了调解结果的迅速实现。这也在一定程度上，缓解了传统争议解决流程中执行不易的问题。

多国代表：期待国际调解院发挥重要作用

国际调解院能否达到预期效果，各国代表纷纷表达了自己的见解。他们普遍认为，该调解院将有力地化解国际纠纷，同时寄望于通过协作达成互惠互利的结果。

津巴布韦外交与国际贸易部长穆尔维拉表示，国际调解院公约的核心宗旨是寻求和平手段来化解冲突。在处理各种国际纠纷时，战争绝不应成为选项，和平调解才是正确的途径。这是津巴布韦的立场，同样也是所有国家应当秉持的原则。我坚信，未来将有更多国家从这一文明体制中获益，这源于我们共享的利益，这些利益具体表现为对正义与和平发展的追求，以及对各国无论大小都应得到的主权与尊严的认同。

塞尔维亚司法部长武伊奇表示，塞尔维亚坚定地站在中国方案一边，这是基于我们对我国化解矛盾能力的充分信任。在国际贸易往来与海外投资活动中，矛盾与争议屡见不鲜，故而构建国际调解机构等争端解决体系显得尤为关键。

斯里兰卡工业与企业发展部部长汉杜内提表示，这是一个极为关键的节点，我们向此次盛会及所有安排致以热烈的祝贺。目前，我们这类发展中国家，涵盖了非洲、印度洋及南亚区域的国家，在未来国际互动中实现互利共赢显得尤为关键，这也是我们全力支持该立场的原因。

新闻链接：国际调解院筹建历程

三载之前，我国便携手近二十个持有相同理念的国家，共同发起创立国际调解机构的倡议。欲深入了解国际调解机构的筹备历程，请查看下方相关内容。

在2022年，我国与持有相似立场的国家共同签署了《关于创建国际调解机构的联合声明》，此举标志着该机构的筹备工作正式拉开帷幕。

2023年2月，香港特区迎来了国际调解院筹备办公室的设立，同时，该机构着手进行《关于建立国际调解院的公约》的谈判工作。

2024年10月，中国与十八国成功结束了《公约》的磋商，共同确立了国际调解院的组织结构、受理案件的范围、调解流程以及各缔约国的权利与义务等核心规则，同时决定将国际调解院的总部设立于香港。

此后，各参与方达成一致，决定于2025年5月在香港举行《公约》的签字典礼。依照《公约》中的具体条款，一旦有三个或以上的签约国依照各自国家的法律程序对《公约》予以批准，国际调解机构便将正式成立，并预计将在2026年的年初开始正式运营。

发起建立国际调解院 为什么是中国？

中国为何能成功发起，并与众多国家携手努力，共同促成国际调解院的设立？

实际上，近年来中国在众多国际事务中积极倡导和平解决争端，给世界留下了深刻印象。以2023年为例，中国成功促成了沙特与伊朗达成具有历史意义的和解，这成为了国际调解的典范。不仅中、沙、伊三国签署了《北京协议》，沙特与伊朗恢复外交关系后，中东地区更是涌现出“和解风潮”。

例如，在2024年，巴勒斯坦各政治派别在北京开展了和解对话，活动取得了圆满成功。来自巴勒斯坦的14个政治派别汇聚一堂，达成共识，一致同意终结长达17年的分裂状态，并决定组建一个临时的民族和解政府。

这样的成就，中国智慧贡献巨大。那么，如何将这种智慧应用于国际调解领域？国际调解院的成立，正是得益于中国以及众多亚非拉国家的支持，这一现象又反映了全球治理格局发生了怎样的转变？

凸显全球南方合力塑造国际秩序改革方向

崔洪建教授，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的专家，指出，由中国牵头建立国际调解机构，这表明我国有意针对国际局势和国际关系的演变，贡献出更多的中国智慧。此举亦意味着我国与世界上的多数国家能够达成共识，并展开实质性的合作。

中方倡议设立国际调解院后，迅速获得了众多亚非拉发展中国家的积极响应。这一现象本身反映出，在以西方为中心的国际秩序框架下，非西方国家倾向于选择调解途径来化解争端，降低分歧。

西方国家基于其法律传承与国际交往的实际经验，长期以来自视为国际法的主要代表。在现行的国际法律框架内，以及在国际事务的解决过程中，诸多被刻意装饰或掩饰的霸权与强权理念，均被赋予法律的外衣。

崔洪建表示，在这种背景下，中国作为全球南方国家的代表，更倾向于与众多发展中国家携手合作，共同探讨并提出解决当前国际关系复杂矛盾的新思路和实践方法。

我坚信国际调解法院拥有旺盛的生命力。它不仅将吸引更多的发展中国家加入，而且未来还将对一些发达国家产生深远影响。国际社会本就是一个紧密相连的整体，若能在坚持法治的基础上，将法治的核心理念与原则通过调解手段加以深化，那么对于缓解目前国际关系的紧张态势，以及解决各国在经贸往来、地缘政治、安全领域存在的分歧，都将产生显著的推动与助力。

国际调解院为何选址香港？

国际调解院的选址也很有意味。为什么要设在香港呢？

崔洪建，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的教授，指出国际调解院选择香港作为总部所在地，这一决定背后有着充分的理由，且合乎情理。

香港自始至终都是一个国际性的自由港东莞黄江律师，这里拥有极为优越的设施。它不仅是贸易的重要中心，而且在司法领域也独具特色。香港不仅融合了英美法系与大陆法系的特点，同时作为自由港，还积累了丰富的国际案例。此举有助于国际调解院后续工作的顺利推进，同时也能充分发挥香港在地理位置上的优势，以及其在法律领域所积累的丰富资源，实现两者之间的互补与协同效应。

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